США . Если завтра дефолт ...

Власти США так и не могут найти компромисс по выходу из долгового кризиса

Похоже, пора запасаться попкорном. За океаном близится кульминация финансового триллера под названием «Дефолт США». Как и в любом голливудском экшене, продюсеры тянут кота за хвост до самой последней минуты.
Суть дилеммы проста - США накопили астрономический долг в $14 трлн. и теперь не знают, как его отдавать. Все согласны: повышать потолок госдолга нужно. Но необходимо и сокращать дефицит бюджета. Здесь компромисс и не могут найти. Демократы (в том числе и президент Барак Обама) предлагают повысить налоги, а республиканцы (у которых большинство в конгрессе) - урезать соцрасходы.
Как же Америке удалось накопить такой огромный долг? Еще в конце 90-х он был мизерным.
- Первую дыру в бюджете пробил Буш со своим сокращением налогов, - говорит Михаил Королюк, начальник управления инвестициями финансовой компании «Солид». - Мера была временная, но теперь бизнес устами республиканцев держится за эти поблажки.
Следующая дыра - военные расходы: на оборону и ведение войн в Ираке и Афганистане (3 трлн. долларов - см. графику).
И при Бараке Обаме заимствования не прекратились. В мировой экономике начался глобальный кризис. Финансовая помощь за три последних года оценивается в 5 трлн. долларов.
- Если американцы будут вести дисциплинированную политику, то они смогут лет через 10 снизить свой нынешний долг, но для них это значит существенное снижение уровня жизни, - говорит Михаил Королюк.
Деньги у американского правительства должны закончиться ко 2 августа. А возможный технический дефолт по гособлигациям США может привести к очередному витку глобального кризиса. Если до 2 августа конгрессмены не согласятся на дополнительные заимствования, США грозит технический дефолт. Это значит, что у Вашингтона закончатся деньги на текущие выплаты — впервые в истории страны.

Последствия такого сценария эксперты называют "катастрофическими" — не только для США, но и для мировой экономики. По подсчетам швейцарского банка Credit Suisse, показатели американской экономики могут сократиться на 5%, а котировки компаний США упасть на 30%. Если это произойдет, крах инвестбанка Lehman Brothers, с которого начался мировой кризис 2008-2009 годов, покажется легким испугом.

Предотвратить дефолт несложно. Для этого конгресс должен всего лишь повысить лимит госдолга. С конца второй мировой войны конгресс повышал предел заимствований более 140 раз, и прежде эта в общем-то бюрократическая процедура не вызывала ожесточенных споров, как сейчас. Ныне действующий верхний предел заимствования в $14,3 трлн, одобренный в прошлом году, США превысили 16 мая. С тех пор Белый дом пытается убедить конгресс повысить планку на $2,4 трлн.

Раньше в конгрессе не было представителей "Движения чаепития" — группы ультраконсервативных республиканцев, выступающих за ограничение роли государства в экономике и резкое сокращение госрасходов. В сенате и палате представителей — около 50 республиканцев, считающихся членами этого движения. 20 наиболее активных из них составляют его ядро. По сути именно эта группа вот уже несколько недель держит США и весь мир в напряжении, не позволяя умеренным республиканцам пойти на компромисс с демократами.

"Движению чаепития" уже удалось заставить Белый дом отказаться от многих позиций. Республиканцы увязали повышение лимита госдолга с принятием закона о сокращении бюджетного дефицита за счет урезания расходов на образование, пенсионное обеспечение и государственное медицинское страхование. Барак Обама согласился с этим — при том, что увеличение расходов на социальные нужды считается чуть ли не главным достижением его администрации. Взамен демократы потребовали отменить налоговые льготы для богатых и сверхбогатых. Но республиканцы, и прежде всего члены "Движения чаепития", выступили категорически против этого. Демократы попытались продавить свой вариант законопроекта через конгресс, но, потерпев неудачу, опять отступили: с прошлой недели Белый дом уже и не заикается о повышении налогов — лишь бы не было дефолта.

Однако республиканцам-радикалам этого мало. Они предлагают повышать лимит госдолга по частям: сейчас — на триллион, в 2012 году — еще на триллион, но только при условии выполнения Белым домом обязательств по сокращению расходов. Стратегия "Движения чаепития" понятна: в 2012 году в США состоятся выборы, и очередная угроза дефолта может стоить Бараку Обаме президентского кресла. "Если кризис разразится во время предвыборной кампании, у него не останется ни одного шанса на второй срок",— заявил в эфире телекомпании Fox один из ведущих технологов Республиканской партии Карл Роув.

Однако в этом вопросе демократы отступать не намерены. В пятницу вечером контролируемая республиканцами палата представителей приняла закон о повышении планки госдолга по частям (218 голосами против 210), однако через два часа сенат, большинством в котором обладают демократы, его отклонил (59 голосами против 41). Демократы требуют повысить лимит заимствований сразу, с тем чтобы эта тема не всплывала как минимум до 2013 года. Соответствующий законопроект сенат принял в субботу, однако его в тот же день забраковала нижняя палата парламента США.

Очередное голосование по вопросу о госдолге было намечено на вечер воскресенья по московскому времени. Накануне голосования лидер демократов в сенате Гарри Рейд заявил, что "это последний шанс уберечь нацию от дефолта".

К такому выводу, видимо, пришли и в Республиканской партии. В отличие от "Движения чаепития", большинство членов которого пришли в конгресс полгода назад, опытные республиканцы, стоящие у руля партии, понимают: без компромисса решить вопрос невозможно. Из-за различия в подходах в Республиканской партии наметился раскол. Ее рейтинг падает. И если дефолт случится, он упадет еще больше.

Предвидя это, лидер республиканцев в палате представителей Джон Бейнер жестко призвал своих радикально настроенных коллег "не высовываться". После чего глава республиканцев в сенате Митч Макконнелл заверил журналистов, что конгресс "очень близок к принятию решения".